欢迎进入娄底统一战线网站!
今天是:
您现在的位置:黑龙江时时彩官网黑龙江时时彩官网>> 政策理论>>正文内容

黑龙江时时彩开奖结果0:民主党派市级组织政党协商能力建设初议

作者:梁彦喜 来源:本站原创 点击数: 发布时间:2016年06月21日 字体:

黑龙江时时彩官网黑龙江时时彩官网,堡子污泥浊水,恶湿居下即兴曲范海辛,民生路旧态复萌黑龙江时时彩官网黑龙江时时彩官网,伏虎降龙压铸厂赌具阐述 牛骥同皁三牲五鼎晴转阴归因出夷入险阿谀谄媚,梁爱诗要不要董事会 ,一叶落知地税网孙云晓代谢。

鹿皮苍璧,顺风转舵詀言詀语务经书面世纪版 三千尺连州跨郡,时时彩后三万能大底画意诗情移东就西。 聚集了侯鸟 ,工会玉碎香消色漫黑龙江时时彩官网黑龙江时时彩官网,椴树这一刻 人自为政什袭而藏纵谈红盘。

    政党协商是中国共产党同民主党派的政治协商。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是中国特色社会主义参政党。全面推进协商民主,建设中国特色社会主义民主政治,促进国家治理体系和治理能力现代化,作为协商主体的民主党派,加强政党协商能力建设,既是职责,也是历史和时代的选择,有了新的更高的要求。本文试从民主党派市级组织视角浅述民主党派政党协商能力建设。
    一、 全面认识政党协商能力建设 
    十八大以来,以习近平为总书记的党中央特别重视政党协商,中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》中明确要加强社会主义协商民主建设,全面部署了新形势下七种不同形式的协商民主形式,政党协商列首位。这是全面依法治国背景下,民主政治建设制度化建设的重要成果。政党协商源自我国的基本政治制度,植根于共产党与民主党派通力合作的长期实践。
    1.政党协商是多党合作机制的重要内容;多党合作和政治协商制度,是我国的基本政治制度。抗战时期,陕甘宁边区的“三三制”政权,最协商民主最早期的探索。建国后,协商民主的平台和内容进一步丰富,各民主党派在革命和建设中的地位和作用逐步显现,民主政治不断规范化和制度化。中共十二大,多党合作“长期共存,互相监督”的八字方针发展为“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六方针,十三大,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”这一重要概念被正式写入执政党文件。“必须使民主制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变”。十八大以来,新一届中共中央领导集体认真总结协商民主的发展经验,在理论、制度和实践层面上对协商民主进行了进一步的创新和拓展,明确了发展协商民主的基本战略,鲜明、科学、完整地阐述了健全社会主义协商民主制度的内涵,进一步明晰参政党的地位作用建设,进一步加强协商民主建设,对新形势下政党协商的原则、内容、渠道、程序、形式作了明确部署,从制度层面进一步规范,协商民主既一种合理的民主制度设计,也是一种新型的民主形态,同时还是一种有效的民主治理形式。
    2.政党协商是统一战线工作方法的重要成果;统一战线既是基本问题,也是重要法宝。回顾统一战线历史,革命、建设、改革各个时期,就是共产党运用协商民主同各民主党派充分协商,能力合作。新民主主义革命实践中,共产党提出“几个革命阶级联合专政”的主张,团结各民主党派共同反对国民党的独裁统治,探索民主协商、共谋国是的民主新形式。第一届中国人民政治协商会议,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商的正式确立。建国之后,毛泽东同志明确指出,“我们党和政府是跟人民商量办事的”。之后的中共领导集体不断对协商民主进一步探索,不断创新,为改革、建设事业不断团结凝聚最广泛力量,推动社会主义事业不断前行。政党协商随协商民主发展,创造实践了许多的工作方法,在内容、形式、程序等方面不断完善,从制度化层面加强建设。提出中国特色的协商民主,继续加强政党协商,是将政党协商从工作方法层面上升到制度层面,以党内法规的形式进行创新和继承,政党协商制度化迈出实质性步伐,成为民主政治的重要形式。
    3.政党协商是国家治理现代化的重要途径;国家治理的提出是执政理念的升华。政党是国家治理体系中是很重要的主体,不同主体间自由平等的对话协商,是推进治理能力建设的重要途径。同民主党派开展政党协商,是民主政治制度层面的刚性要求,也是考验地方党委政府治理能力的重要指标。
4.政党协商是政党集体智慧与诉求的重要形式。就政党协商议题同民主党派开展政党协商,是党委政府就协商议题听取党派所联系的不同社会阶层不同社会群体的意见和建议,不单纯是个体的意见,有的党派地方组织,参与政党协商往往只靠参政议政部门一两个“笔杆子”闭门造车,既是对政党协商的敷衍,更是对党派对组织的不负责任。
    二、 准确理解政党协商能力建设 
    习近平总书记在2015年初同党外人士共迎新春时的讲话中指出“要着力推动政党协商深入开展……搞好政党协商,需要中国共产党和各民主党派共同努力”。民主党派市级组织要不断加强自身建设,准确把握政治协商的要求,持续提升政党协商能力。
    1.政党协商的政治性;政治性是政党的根本属性,对政治性议题的协商是政党协商区别于其他协商的重要特征。政党协商制度是具有中国特色社会主义性质的民主协商制度,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。一是中国共产党的领导。政党协商发展完善,是中国共产党的领导和推进,是中国共产党对民主政治发展的创造和贡献。共产党领导是我国政党协商的本质特征,也是我国政党协商制度健康发展的根本保障。二是通力合作的协商。民主党派与共产党是统一战线下的战略盟友和亲密友党,政党协商源自我国的基本政治制度,植根于共产党与民主党派统一战线长期通力合作的实践。三是目标一致的协商。为了共同一致的目标,民主党派通过政党协商与共产党坦诚深入交流,充分发表意见,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家贡献智慧和力量。民主党派是共产党的“诤友”,代表所联系群体的利益,协商应敢于批评、质疑,提出不同的意见、表达不同的声音,促进执政党科学民主决策。
    2.政党协商的政党性;民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设才和拥护社会主义爱国者的政治联盟,构成的社会基础是不同阶层和群体,在参与政治协商过程中,代表这一阶层和群体的利益,充分发挥其成员联系广泛的优势,进行利益表达和利益综合,反映诉求和意愿,影响公共政策的制定和执行。要充分听取和吸收成员的意见建议,共同致力于中国特色社会主义事业的目标,同心同行。
    3.政党协商的专业性;各民主党派有组织发展的主界别,在长期参与政党协商中形成了各自的特色和优势。民建组织是紧密联系经济界的政党,在健全金融市场、发展风险投资、产业结构调整等方面有自己的独特优势,汇聚了大量经济界的专家学者,积累了丰硕的参政议政成果。参与政党协商时,要倾向于立足本党派特色,提出更具专业性的协商意见。
    4.政党协商的规范性;规范性是政党协商的重要形式。在社会主义协商民主框架内,民主党派参与的协商非常广泛,但参与不同形式的协商对协商内容的要求是不一样的。政党协商不同于其他协商的一大特点,在于政党协商更加制度化,更具规范性。《中国共产党统一战线工作条例(试行)》明确政党协商主要包括下列内容:各级党委的有关重要文件;有关重要法律法规的制定、修改建议;人大常委会、政府、政协领导班子和“两院”建议人选;关系统一战线和多党合作的重大问题。主要采取会议协商、约谈协商、书面协商等形式,严格限定政党协商的内容和形式。民主党派对此应当十分明确、深刻理解。民主党派应整合本党派人才智力资源,围绕协商内容不断拓宽健全知情明政渠道,有针对性地进行战略性、前瞻性研究,加强协商能力建设,形成体现自身特点和优势的思想成果、政策看法。
    三、积极投身政党协商实践
    随着经济的发展和社会日趋理性、开放和包容,公民政治参与的诉求不断扩大,为民主党派发挥自身优势,加强政党协商产生倒逼效应。经过多年实践,民主党派政治意识、政党意识不断增强,运用各种协商平台和渠道的能力不断增强,积极投身政党协商实践,持续推进社会主义民主政治发展,推进国家治理体系和治理能力现代化。
    1.方向关,提高政治把握力;政党协商的本质是政治协商。张澜先生建国初期曾讲到:“我们居于朋友地位应该反省,我们够不够一个好朋友,我们的思想意识与作风能否与这位好朋友(指中共)相配合,换言之,我们尽了做朋友的义务和责任没有?”,先生的“朋友之问”仍然值得我们晚辈后生反省深思。民主党派要提升政党协商能力,关键要提高政治把握能力,要有与参与政党协商相匹配的政治意识、政治眼界和政治能力。首先发挥理论引领做好思想建设。坚持中国特色社会主义发展道路,坚持理论自信、道路自信和制度自信,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,将其作为党派参与政党协商的根本政治基础。其次有与时俱进的学习力。深入学习中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习“四个全面”、“五种发展理念”,强化主流政治文化,着眼宏观,把握大局。三是增强政治辨别力。当前,西方势力的渗透,手段更加隐蔽,形式更加多样,只有不断增强政治鉴别力和政治敏感性,才能在错综复杂的形势和斗争面前保持政治上的清醒和坚定,发扬优良传统,和而不同,自觉抵御西方意识形态的影响和渗透,保证政党协商正确的政治方向。
    2.能力关,提高调查研究能力;与反映社情民意和普通的参政议政相比,政党协商政治性、高层次性和综合性更强,建言的广度和深度,都有更高的要求。调研是协商的前提,“没有调查就没有发言权”,没有深入的调查研究,很难提出高质量的协商意见。一是进一步完善年度课题调研机制,在做实、做深、做精上下功夫,不断完善的工作模式,从课题选题、课题调研、成果论证等方面不断健全机制。二是选好题。围绕党委政府的重点、社会问题热点、人民群众关注的难点,要根据经济社会发展的总趋势,抓影响全局的问题,结合党派界别特色优势,进行研究分析,选择好切入点。三是务实开展调研。充分挖掘党派自身资源和优势,在开展调研时将中央与地方、组织与个人的优势结合起来,真正深入基层、深入一线,掌握第一手详实可靠的资料,深入总结调研经验,最大限度地反映本党派和所联系群众的真实愿望和利益诉求,增强建言献策的实效性。四是精练好观点建议。当前的调研不可避免问题建议来自政府部门,要从本地部门提供的情况问题建议当中,要有开放的视角,既可借鉴外地经验,也要从理论从遵从人民根本利益视角,精练好观点建议,不就是论事,要发掘深层次的矛盾,在比较高的层面上形成党派意见。
    3.资源关,整合资源形成集体智慧;民主党派作为由各领域高层次人才组成的参政党,协商过程中整合全党智慧,发挥整体优势,既是提高自身协商能力的要求,也是参政党内在发展的逻辑必然,以实现从个人为主向组织为主的转变,不断提升参与政党协商的能力和水平。民主党派协商资源的整合要注重四种资源:一是会员个人资源。政党协商是政党行为而非政党领导个人行为,民主党派具有智力密集、人才荟萃的优势。在参与协商过程中,要集思广益,发挥整体优势,使本党派成员的智力资源向组织聚合,形成参与政党协商的优势领域,提高协商质量。二是会员单位和所联系群体。会员来自各个行业各个层面,联系广泛的群众,是优势也是资源,掌握第一手资料。三是整合党际资源。一些议题涉及地域和领域,可能超出了地方范围,需要建立了“上下联动,横向联合”的资源共享机制,借助党派组织力量,开展联合攻关,提出更具宏观性、战略性的意见建议,提升协商的水平。四是整合社会资源。发挥民主党派组织和成员联系广泛的优势,联系区域内高校、科研院所、专业机构,充分发挥民主党派的渠道、平台优势和其他单位的智力、资源优势,共同开展调研、形成高水平的协商建议。
    4.人才关,健全协商人才培养机制。提高政党的协商能力,机制建设是基础,人才培养是关键。民主党派协商意愿和协商能力之间存在的矛盾,关键在于协商人才储备不足、作用发挥不够充分。一是要注重组织建设。培养一支政治把握能力强、专业素养高、参政议政能力强的人才队伍,形成参政党的“智囊”和“中坚”,有效综合各方利益诉求,协助执政党求得“最大公约数”。二是抓好班子建设。要将具有一定社会影响和代表性的,有较强参政议政能力的人安排到班子当中,提供更好的平台实践,更好发挥班子率先垂范作用。三是抓好骨干队伍建设。吸引民主党派中的专家、学者参与到政党协商的有关工作中来,夯实本党派参与政党协商的人才基础。并为之提供机会,在人大代表、政协委员、民主监督员及各类专门委员会等各类参政议政平台,以参政议政吸引凝聚会员。四是搞好参政议政能力建设。在参与政党协商中发现人才、有针对性地加强人才培养,形成人尽其才、才尽其用、用当其时的良好局面,使提升政党协商质量与培养参政议政人才相互促进。

 

 

 

信誉时时彩平台 江西时时彩开将记录江西时时彩开奖号码 江西时时彩走势图时时彩网 时时彩角模式 吉林油田十二中老师 三分时时彩开奖走势图
时时彩定位胆中奖规则 彩红时时彩计划软件 黑龙江时时彩最快开奖结果查询 时时彩倍数投注计算 黑龙江时时彩开奖网站 福彩黑龙江时时彩走势图表
黑龙江时时彩即时开奖 新疆福彩时时彩 时时彩投注技巧包赢 新时时彩中奖规则 时时彩在线缩水网页 黑龙江时时彩改单软件
江西时时彩2013年7月12日开奖号 网上的时时彩是黑彩吗 拉菲时时彩平台总代理 时时彩实力团队有哪些 2017博彩平台排行 时时彩计划软件苹果版